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环境污染事故应急救援预案

[日期:2017-09-05]   阅读:170次[字体: ]

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1应急救援组织机构、组成人员和职责划分
2危险目标及其危险特性、对周围的影响
3应急救援保障
4企业环境管理及危险化学品安全管理制度
5、事故报警、通讯联络
6、事故发生后处理措施
7、事故应急救援终止程序
8、事故的善后处理及报告
9、相关应急预案衔接计划
10、演练计划
环境污染事故应急救援预案
1、 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
根据本企业的实际情况,设置如下突发环境事件、环境污染事故应急救援指挥机构和应急救援队伍。
1.1.指挥机构组成
山东汶阳春酒业有限公司成立以董事长为组长,以分管副厂长、车间、相关科部室负责人为成员的应急事故指挥领导小组,领导、组织和协调环境污染事故应急处理工作。下设办公室,设在环保科,日常工作和一般事故由环保科负责。发生重大事故时,以指挥领导小组统一组织和指挥。
注:若董事长不在时,由生产技术副厂长任临时总指挥;若生产技术副厂长不在时,由其他副厂长或者环保科长、车间主任任临时总指挥、副总指挥,全权负责应急处理工作,不得推卸和延误。
1.2.组成人员
(1) 主要负责人及有关管理人员:
组  长:曹洪涛(总指挥)
副组长:王文峰(副总指挥)
成  员:  牛瑞田、曹洪坤 、杨建华、李刚、杨松 
  (2) 现场指挥人:
    王文峰
    副指挥:
牛瑞田、曹洪坤 
2.3 企业指挥机构、指挥人员的主要职责:
2.3.1指挥机构的主要职责
⑴ 组织制定、修改企业环境污染事故应急救援预案; 
⑵ 负责人员、资源配置、应急队伍的调动; 
⑶ 确定现场指挥人员; 
⑷ 协调事故现场有关工作; 
⑸ 批准本预案的启动与终止; 
⑹ 事故状态下确定、协调分派各级人员的职责; 
⑺ 企业环境污染事故信息的上报工作; 
⑻ 接受并传达政府的指令和调动; 
⑼ 组织应急预案的演练; 
⑽ 负责保护事故现场及相关数据。
⑴负责本企业预案的制定、修改;
⑵组建应急处理专业队伍,并组织实施和演练;
⑶检查督促做好重大污染事故的预防措施和应急处理的各项准备工作。
2.3.2企业指挥人员的主要职责:
⑴发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号;
⑵组织指挥救援队伍实施救援行动;
⑶向上级环保部门汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向上级部门和友邻单位发出救援请求;
⑷处理事故的善后事宜,组织事故调查,总结事故经验教训。
指挥人员分工
总指挥:组织指挥全企业的应急处理工作。
副总指挥:协助总指挥负责应急处理的具体指挥工作。
其他成员:
环保科长:负责厂区环保工作的管理和巡回检查,协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
保卫科长:负责厂区以外环保工作的管理和巡回检查,协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
生产调度:(1)负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;(2)事故现场通讯联络和对外关系(3)负责事故现场及有害物质洗消和检测工作;(4)必要时代表指挥小组对外发布有关信息。
设备科长:协助总指挥、副总指挥负责工程的抢险、抢修的现场指挥。
办公室主任(包括供应、物管等部门):负责转移、救护必需品供应,以及抢险救援物资的供应和运输工作,对外联络工作。
2.4 各应急救援队伍及职责分工
2.4.1 抢修队:由环保科、设备科、机修车间、电工车间组成,共14人。
负责人:环保科科长、维修车间主任、担负设备抢修维护工作。
2.4.2 现场救护、医疗队:由企业内部消防队、办公室、销售部人员组成,共11人。
负责人:办公室主任、销售部经理,现场负责受伤人员的救护、简单救治、输送外治。
2.4.3 污染控制队:由生产车间、保卫科部分人员、基建科人员组成,共35人。
负责人:酒精生产车间主任、动力车间主任,负责污染事故发生后,尽快控制污染源,尽可能把污染危害降低到最低限度。
2.4.4治安、消防队:由保卫科、企业内部消防人员组成,16人。
负责人:保卫科长(内部消防队长)  担负现场治安、交通指挥、设立警戒线,消防救护,指导人员躲避污染区。
2.4.5 物资供应队:由供应科、仓储科组成,共19人。
负责人:供应科长  担负所有抢救物资和生活医疗必需品的供应任务。
2.4.6 交通、联络通讯队:由办公室、车队组成,共15人。
负责人:行政管理副厂长,负责救援中的所以车辆交通运输、对内对外联络,并负责准备和提供以下资料:应急设备配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、污水化验情况说明书等相关资料。
2.5事故发生时,指挥机构按事故应急处理报告指挥序列图所示实施运转指挥
 


                     





                                             根据确认情况









3 危险目标及其危险特性、对周围的影响
3.1 危险目标的确定
企业主要产品是酒精,产品和工艺流程比较单一,废物、废水为有机企业主要工艺流程及污染源、污染因素是:
玉米、薯干原料经清选后送入粉碎工序,筛选后的粉料进入搅拌机,该工序有噪声和原料粉尘产生;粉料经混配进入蒸煮糖化工序,该工序有冷却水产生;蒸煮糖化后的粉料进入发酵工序,冷却水循环利用;进入蒸馏工序,得到成品乙醇。酒精糟液经集液池沉淀冷却后,玉米糟粉干燥加工饲料,剩余糟液CODcr浓度较高,进入厌氧及好氧处理工序。酒糟及酒糟厌氧废水有机污染物含量高,COD浓度高达25000-45000mg/L,是环保治理的重点和难点。厌氧废水经好氧处理后排入厂区东侧的暂存塘坝。好氧后的废水仍然有一定的有机污染物含量,COD含量较低,可以用于农田灌溉,但是如果排入环境也会造成污染。其他废水、废气、粉尘、噪声污染治理难度和技术要求不高,企业已经做好了治理工作。
3.2因此企业主要可能出现的重点污染事故是:
1号目标:厌氧设备故障,厌氧处理不充分,造成污泥分离和好氧工序的一定污染。
污染影响范围:厂区污水处理车间。
2号目标:好氧设备故障,好氧处理不充分,造成外排到塘坝的废水超标。
污染影响范围:厂区污水处理车间。
4 应急救援保障
4.1 应急资料、设施、器材情况
⑴企业已经评估确认了以下资料:企业厂区周围敏感目标分布图、厂外排水去向图、厂区平面布置图、排水管网分布图、消防设施应急设备配置图、工艺流程图和周围地区图、气象资料、危险化学品技术说明书、污水化验情况说明书、互救信息等相关资料,平时存放在企业环保科、办公室,由环保科科长、办公室主任指定专人负责保管,及时提供。
部分必要的资料已经附在本预案之后,供本预案学习、修订、参考、演练时使用。
本企业生产过程及可能发生的环境污染事件中不涉及有毒危险化学品。
⑶ 废水收集设施:本企业针对可能产生污染的酒糟废水,建设有4800 m3 酒糟池和60000m3塘坝一处。
⑷ 应急电源、照明:本企业自备18千瓦柴油发电机2台套,3000千瓦汽轮发电机组一套。应急照明灯具20套。
⑸ 应急救援装备、物资、药品等:
a.应急设备设施
装载机2台、大蓄水池一座、泥浆泵2台、潜水泵2台、消防水管4台套、铁锨22把、铁镢16把、镐16把、对讲机10部。放置于厂区污水处理车间、车间仓库1.2号目标区。
b.防护器材
在事故救援过程中佩带和使用的保护人体安全的器材,如皮靴、皮衣皮裤、安全帽、安全带、担架、防护网、防护面罩、过滤式防毒面具、氧呼吸器、空气呼吸器、防护眼罩、耳塞、特种手套、防护服、绝缘胶鞋、绝缘棒和绝缘台等均属于防护器材和日常抢修工具,由各分工部门负责,必须进行妥善保养和保管,正确使用。
c.管理与使用
应急设备设施由污水处理车间管理与使用。防护器材由酒精车间仓库管理与使用。
⑹ 应急通信系统:应急情况下,企业主要采取移动通信网络,用移动电话对内对外进行联络;救援组织和指挥采用对讲机。
应急通信主要电话:
调度值班室: 13953829139      7282199
应急救援总指挥:           13805381126
应急救援副总指挥:        15163866099
备对讲机10部。
4.2 应急救援保障制度
  ⑴ 环境污染事故预防及应急救援责任制(参见本预案内容2部分; 
 值班及环境污染事故报警制度
a. 应急救援指挥领导小组建立24小时轮流值班制度,不许脱岗、空岗,电话24小时畅通。
b. 危险区和本预案辩识的目标,各当班车间主任要负责危险区的巡逻检查,不能履行检查职责时必须安排专人巡逻检查。
c. 值班人员发现事故应立即报警和向指挥小组报告事项情况,由总指挥或副总指挥下达救援指令和采取应急措施。如因报警不及时延误救援时,依照职责和企业相关规定严肃处理。
d. 严格交接班制度,并做好交接班事宜和交接记录。
 应急救援人员应急救援技能及员工应急避险知识的培训制度; 
a、定期对应急救援人员进行培训,每半年安排一次。
b、制定培训计划,聘请专业人员进行授课。
c、培训的方式为理论学习和现场操演。
d、员工的应急响应培训与日常工作和各项安全教育培训结合安排。
e、培训的内容至少应包括:事故报警、自我防护、抢险救援等。
f、培训结束后要进行考核。
g、对村庄、社区和周边人员做好应急救援的宣传。
 应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度(包括危险化学品存储及实验装置的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护); 
a、应急救援装备、物资、药品等由安全科统一登记注册。
b、应急救援装备、物资药品定期检查,确保完好状态。
c、对不合格或失效的要及时更换。
d、药品储存按有关卫生标准储存。
 应急救援演练制度:
a、应急救援演练是检验,评价和保持应急能力的一个重要手段,可在演练中暴露预案和程序的缺陷。
b、演练时间,每年的年初。
c、演练人员:全体救援人员。
d、演练计划和实施演练。
演练计划由指挥领导小组拟订,并做好演练的准备、演练实施、演练结束评价。
实施演练主要包括以下两个方面:
①各救援队伍专项整治:各救援队根据各自的专业对口演练,主要目的是提高各救援队伍的应急能力。
②综合演练:针对应急预案中大部分应急响应功能,全面检验评价急救援能力,演练工作从实践中出发,要动用必要的人员、设备、器材、演练结束后形成全面的收面报告。
e、演练结束,指挥领导小组及救援队负责人展开讨论,找出演练中的缺陷,并提出改进建议,以便不断的提高我厂的应急救援能力。
4.3 外部救援保障
  依据对企业可能出现环境污染事故时外部应急救援能力的分析,确定以下外部救援措施(附近及有关外部单位联络信息附后): 
  ⑴ 单位之间应急救援的互助,主要是设施、人力的互相支持和协助,届时请求市交巡警大队车辆和治安力量支援,请求相邻村人力和机械支援; 
  ⑵ 政府应急救援力量的联络,根据事故的具体情况,及时联络市消防大队、市环境保护局、市安全生产监督管理局、市人民医院、沈家庄医院、市公安局等;  
5 企业环境管理及危险化学品安全管理制度
5.1 企业环境保护管理制度目录:
a、环境保护工作责任制度;
b、环境安全工作检查、整改制度;
c、环境保护培训教育制度;
d、环境保护工序管理制度;
e、环境保护设施管理维护制度;
e、环境保护现场管理制度;
f、环境保护奖惩管理制度。
5.2 企业危险化学品安全管理制度目录:
a、危险化学品登记管理制度;
b、危险化学品仓库、罐区安全管理制度;
c、危险化学品充装安全管理制度;
d、危险化学品运输和转移安全管理制度;
e、危险化学品采购、供应安全管理制度;
e、危险化学品报废处理安全管理制度。
6 事故报警、通讯联络
6.1救援信号及报警装置:
保卫科、值班室、重点车间分别安装有电子报警系统,与企业警报系统相连接。
6.2主要联络电话:
1.企业内部:
外线电话:厂    办:7282199  保     卫:7281599
          销 售 办:13953829139                         
2.企业外部:市环保局   7239503(其他单位见附表)
3.救援指挥小组总 指 挥:13805381126
                   副总指挥:15163866099
小组其他成员参见通讯录,保持24小时开机。
7 事故发生后处理措施 
7.1 预案分级响应条件
根据企业的实际情况和环境保护分析确定,企业出现以下情况时即为一级环境污染警报状态,紧急启动本预案:
a、本预案中所述二处目标发生设备故障或者泄露造成环境污染时;
b、企业发生重大安全事故,可能引发环境污染时;
c、企业遇有天气或其他单位事故等意外外因影响,经本预案领导小组分析确认其他应当启动本预案时。
7.2事故报警程序
突发环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急值班人员或有关负责人报警,其它获知该信息人员也有责任立即报警。
应急值班人员接到报警后应立即向本单位应急指挥负责人及政府环保部门报告。
7.3 单位应急指挥负责人根据报警信息,启动相应的应急预案。
7.4 组织指挥现场非抢险救援人员紧急疏散、撤离
7.5 抢险、救援及控制措施 
  ⑴ 根据企业危险化学品的危害特性和有关经验,对可能发生的突发事件进行分类,采取以下相应的处置方法和处理程序,内容主要包括排险、控制污染两个方面。 
企业主要可能出现的重点污染事故是:
7.5.1.如果1号目标厌氧设备故障,立即停止入料往复泵,停止厌氧工序运行。并及时上报事故情况,检查事故原因,由应急人员启动预案,组织抢修和应急处理。
具体处理方法:①环保工序人员、巡查人员发现事故,立即按照事故报告要求迅速报告,操作人员迅速关闭厌氧废水输出阀门,控制废水流出。各应急队伍迅速集合到位,领取应急器材。②将厌氧不充分的废水放回至酒糟废水池。如有泄露或者流入好氧池,立即采取紧急回收方法。通知抢修队启动装载机,在厌氧罐区堆制围堰,隔离废水区,防止废水流入下水道排出厂外。③将废水收集后导排至酒糟废水池。④紧急抢修厌氧设备。⑤设备整修正常后,重新按照厌氧操作规程,启动厌氧工序。然后启动往复泵,重新处理收集的泄露废水。⑥处理洗消事故现场,撤消隔离区,恢复正常生产。
7.5.2.如果2号目标好氧设备故障,立即停止入料往复泵,停止厌氧、好氧工序运行。并及时上报事故情况,检查事故原因,由应急人员启动预案,组织抢修和应急处理。
具体处理方法:①环保工序人员、巡查人员发现事故,立即按照事故报告要求迅速报告,操作人员迅速关闭好氧废水输出阀门,控制废水流出。各应急队伍迅速集合到位,领取应急器材。②将好氧不充分的废水放回至好氧池;如有泄露或者流入沉淀池,立即采取紧急回收方法,划出紧急废水收集池,隔离废水区,防止废水流入下水道排出厂外;将废水收集后导排好氧池。③紧急抢修好氧设备。④设备整修正常后,重新按照厌氧、好氧操作规程,先启动厌氧工序、再启动好氧工序。⑤然后启动往复泵,重新处理收集的泄露废水。⑥处理洗消事故现场,撤消隔离区,恢复正常生产。
7.6 出现安全事故等情况引发的环保事故时,启动安全事故应急预案的同时,启动本预案,以加强环保事故的全面预防和处理。参照安全事故应急救援预案,本厂易发生的安全事故是火灾和爆炸,可能引发的环保事故是设施损坏、运行异常、罐体破裂,致使可能出现上述(一)中可能发生的环保事故,按照上述内容启动本预案。
7.7 特别注意事项: 
1.严格执行操作规范,杜绝污水和处理中污水的跑冒滴漏现象发生,严防积少成多,酿成事故。对常用阀门、管件、泵类定期进行重点检查,发现隐患及时通知车间主任并逐级上报,配合维修人员进行修复。
2.加强对重点目标的巡查和监控,严防出现各类事故。
3.加强职工的培训教育,杜绝职工的麻痹思想,教育职工不能有侥幸心理,必须严格按照操作规程操作。
4.发生事故,要充分利用各种通讯工具及时报警,争取时间。及时调查判断污染情况,尽量把污染事故消灭在初期。尽力防止事故蔓延,造成大的影响和危害。
(2)以上事故中,如有泄露污染物流至柴汶河,污染水体时,因企业地处河段常年处于枯水状态,立即紧急调动抢险抢修设施,垒筑堤坝,截断污水流,不至污水继续流向下游;同时,调运罐车,清理河段内截流住的污水,运回至企业污水处理设施即可。
(3)本企业污水多为有机污水,泄露至环境时,仅对环境水质产生一定影响,无毒无害。本企业产品泄露至环境和水体时,无毒无害。必要时加水稀释即可。
8 事故应急救援终止程序
(1)本企业预案中所述环保设施修复正常运行,泄露污染物得到清理后,经本预案领导小组检查检验,确认解除污染后果时,由本预案领导小组负责人员宣布应急救援工作结束。
(2)本预案领导小组负责人员宣布应急救援工作结束后,按照领导小组安排,工作人员通知相关单位、周边社区、村庄解除事故危险。
9 事故的善后处理及报告
9.1现场保护与现场洗消
(1)、事故现场采取设隔离带、警戒线的方法予以保护,由治安队负责。
(2)、事故现场洗消由污水处理车间主任负责带领本车间人员清理厂区内、由保卫科长带领保卫科人员完成厂区外的洗消。
9.2 事故责任调查及污染危害评估报告。
当事故得到控制,事故危险解除后,企业立即成立三个专门工作小组,对事故责任进行调查,并对污染危害进行评估报告,对善后工作进行处理:
(1)在生产副厂长的指挥下,组成由安全、保卫、生产、设备和发生事故单位参加的事故小组,调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
(2)在生产副总的指挥下,组成由设备、安全、机修、电器和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产,夜间发生事故,由企业值班人员及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处理和落实抢修任务。
(3)在行政管理副厂长指挥下,组成由财务科、办公室、保卫科组成的善后事宜处理小组,联系伤亡人员家属,办理善后事宜。同时对事故现场调查取证,对当事人调查取证,必要时办理索赔事项。
(4)以上调查要在不超过三个工作日内,写出调查报告和责任认定、初步处理计划,上报厂长即总指挥,经厂长批示后及时呈报有关政府管理部门。
10 相关应急预案衔接计划
本应急预案上报市环保局、汶南镇等有关政府和部门,与上级编制的环保事故应急预案衔接;与本厂安全生产事故应急救援预案相衔接,共同组织演练和学习;同时与正邦食品有限公司、张庄村、沈家庄村、借庄村等周边企业和单位做好应急相互衔接,多通信息,共同监护环境安全,做到同防互助。
11 演练计划
为能在污染事故发生后迅速准确、有条不紊处理事故,尽可能减少事故造成的损失和影响,平时必须做好应急处理的演练工作,落实岗位责任制和各项制度,具体计划有:
1、落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口,便于领导,便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员。每年初要根据人员变化进行组成调整,确保应急组织的落实。
2、按照任务分工,做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、应急照明、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
3、针对污水泄露和我厂污染事故的特点,各队按专业分工每年训练两次,上半年和下半年各一次,由应急事故指挥小组负责组织,提高控制水平和救援能力。
4、对全厂员工进行经常性的环保知识培训教育,环保科、保卫科负责。
5、建立完善各项制度
(1)值班制度:建立昼夜制度(公司和车间均昼夜值班);
(2)检查制度:每月结合设备检查检修,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况;
(3)例会制度:每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和各应急组织负责人会议,通报分析环保事故情况,研究应急事故处理工作;
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